《中华人民共和国房地产管理法实施条例》
出让土地使用权用于房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同中所约定的用途使用土地。
如果未按照约定的动工开发时间对开发用地进行动工开发，超过1年，应当缴纳相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费，超过2年，政府有权无偿收回使用权。
通常情况下，如果已经按照合同约定支付土地使用权出让金并获得土地使用权证书，并且已经完成投资开发总额25%以上，就属于成片开发土地，会形成工业用地或其他建设用地条件。
出让合同生效后，转让方取得土地使用权，具有法律效力，转让权利不会影响出让合同的继续履行。依据城市房地产管理法规，房地产转让时，出让合同载明的权利及义务均一并转移。