中国政府降低二套房首付比例旨在鼓励购房和活跃二手房市场，公积金贷款首付比例的下调不断扩大，有效刺激了改善型住房购置的需求，在体现政策闹民惠民情怀的同时，也强调了社会稳定度、公平性和就业岗位的重要性。

个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（包括2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（包括2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。

免征营业税可以减轻买方的负担，同时提高二手房的供应，使买方拥有更多的市场选择。另外，二手房的活跃也将促进一手房市场成交量的提高。

关于二套房的认定标准

1、父母名下有房，以未成年子女的名义又要购房，根据新的政策，家庭成员包括借款人、配偶以及未成年子女，因此以未成年子女的名义贷款购房时，就会按照双套房政策执行。

2、如果未成年时已拥有房产但仍希望购买新房，根据目前银行“认贷又认房”，在不出售现有房产的情况下，将属于二套房的，按照二套房政策执行。

3、过去，只要个人名下有全款购买的住房，再申请贷款购房，就可以不被认定为二套房；但现在，只要在房屋产权交易系统中能够查到名下有房产，即使没有贷款只要不卖掉房产，也会被认定为二套房。

4、个人名下有贷款购买的住房，如果结清出售后再贷款购房，就会被当做二套房，因为根据目前银行的规定，即使结清了住房，贷款仍会被记录在案，再次申请房贷将被认为是第二套房。