上海二手房贷款新政策2023
目录概览：
2023年上海二手房政策
1、认定为第二套改善型住房的，公积金贷款利率调整为同期首套住房贷款利率的1.1倍。
2、家庭最高贷款额度调整为80万元（个人最高额度调整为40万），有补充公积金的调整为100万元（个人调整为50万）。
3、自2021年8月起，上海市正式实行二手房住房贷款“三价就低”政策，即参考合同网签价、银行评估价、涉税评估价，选择相对最低的价格审批贷款额度。根据市场反馈，三个价格中涉税评估价通常是最低的，一般在合同价的5-6折左右。这也就意味着，即便是首套房，实际首付可能也要达到合同房价的6成左右，二套房实际首付达8成左右。购房门槛大幅提升，使得上海市二手房市场急速降温。
4、自2022年7月起，上海市二手房住房贷款“三价就低”政策确有放松，主要表现在涉税价格提升上，不同区域提升幅度不同，但基本能达到合同价的7-9成左右，购房者的可贷款额度有明显提升，首付压力大大减轻。
5、随着“三价就低”政策的松动和受疫情影响延后的需求集中释放，7月上海市二手房交易快速升温。作为我国重要的经济中心城市，上海市房地产市场需求一直以来都比较旺盛，尽管受疫情影响短期内市场仍存在不确定性，但随着信贷政策边际宽松的持续释放，后续二手房市场有望得到进一步修复。
上海多家银行执行二手房贷“三价就低”新规
在刚刚过去的周末，市场有消息称，即日起上海二手房申请房贷将参考“买卖合同价、交易中心核验价、银行评估价”，执行“三价就低”原则作为贷款申请房价标准。
据新民晚报从有关部门获悉，上海二手房贷款确实将实行“三价就低”原则，并非是“买卖合同价、交易中心核验价、银行评估价”，而是“合同网签价、银行评估价、涉税评估价”。
从上海多家商业银行确认了上述消息，不少银行已从8月6日起开始以“三价就低”为原则进行银行贷款金额审核。
与此同时，记者实地走访上海多家房产中介门店了解到，“三价就低”政策并没有削弱刚需购房者的买房预期，但对于投资投机性买家而言，则需要准备更多现金以弥补贷款额降低留下的资金空缺。
“此次政策是针对性的‘打补丁’。”58安居客房产研究院分院院长张波认为，长期以来市场上都存在上家和下家在中介授意之下做低合同价（余款另行支付并不开具发票），以此逃税和骗贷等情况。此次上海相关管理部门不仅意识到了这些问题，而且精准出手，预计效果会很明显。
补上“阴阳合同”漏洞
早在7月19日上海出台二手房核价政策时，便有市场声音称可以“做低合同价”，如通过“阴阳合同”等方式规避政策监管。
但这样的侥幸心理，在本次的“三价就低”新规下却无法继续通行了。
具体而言，合同网签价是指房屋买卖双方达成一致意见后，通过网上房地产进行在线合同签约，网签价由双方协商而成；银行评估价则是签订贷款合同之后，银行找其信任的评估公司评估所交易房产的资产价值；涉税评估价是指二手房买卖交易时，由符合条件的评估公司按规评估，通过相关管理机构向商业银行提供。银行审批二手房贷款额度时，将以此“三价”中的最低价作为依据，具体时间以银行实际执行时间为准。
上海某银行负责信贷的工作人员告诉《每日经济新闻》记者，8月6日起其所在银行已经以“三价就低”为原则进行银行贷款金额审核。
二手房挂牌价要通过房源核验才能通过挂牌，而且根据以核验价，银行再根据合同网签价、涉税评估价、银行评估价三个价格中“价格相对最低”的给予房贷额度审批。
“这个操作可以理解为‘三价取低’。一般来说，交易中心核验价是确定税基的标准，银行评估价是确定房贷的基准，而合同价则是依据双方的交易意愿达成。”张波表示，金融机构一般是按评估价来放贷，如果采用“三价就低”的方式，则是更为谨慎的金融政策，由于交易中心的检验价体现的是政府侧对房产价格的判断，也更有利于政府对二手房落实价格的管控。
在张波看来，这一新规一旦全面落地，结合上海此前的二手房价核验制度，将对二手房市场产生较大影响，可有助于抑制二手房价格过快上涨，防止资金违规流向房地产，并提高税赋公平性。同时，该新规的全面实施将有效打击“阴阳合同”的生存空间，更大限度降低投资投机购房的杠杆，推动二手房市场有序回归平稳。
进一步挤压投资性买房
上海市中心一家中介门店的工作人员张琦告诉《每日经济新闻》记者，“三价就低”新规对购房者的（房价）预期影响不大，但那些贷款额度高的客群可能需要准备更多的现金，这方面的影响是明显的。“尤其是在上海市中心买房，房价普遍较高，下家为了省税基本都是做低房价”。
另一家中介门店的工作人员高礼则表示，原先首付多一点还是少一点可以自己决定，但现在只能以合同网签价、银行评估价、涉税评估价来定。
“一般是涉税评估价更趋于市场价，会比网签价更低。”高礼以上海外郊环的次新房为例，一套市价600万元的房子，购房者以前会按照600万元预算筹集首付。而此次“三价就低”新规出来之后，如果该套房子核验出来的价格是500万元，银行则会按照这个低价审批贷款，购房者就需要增加首付支出。
但值得注意的是，以前一般是先网签，银行开始做审批贷款，等贷款合同拿到后就能去执行过户流程，5个工作日去核税，交税的时候去出核税价格。而“三价就低”新规出来后，要先过户再核税，贷款是在过户前审批贷款。过户前贷款合同下来，贷款不足的钱需要用现金补齐。
“对于没有足够现金的购房者，或将面临很大的付款缺口。”张琦表示，相较于“三价就低”新规实施之前，购房者需要多准备一些现金，以备不时之需。
上海中原地产分析师卢文曦告诉记者，正常情况下买卖双方签合同都是老老实实该怎么写就怎么写，但炒房者往住会用最低首付去撬动。而“三价就低”新规的主要目的是为了降杠杆，进一步挤压投资性买房需求，促使二手房市场降温。
上海二手房新出台的政策是什么？
上海14条新政
为促进上海市房地产市场健康发展，根据财政部、国家税务总局、中国人民银行等部门有关文件精神，结合上海实际，上海市人民政府办公厅10月22日转发上海市建设交通委、市财政局、市地税局、市住房保障和房屋管理局、市规划和国土资源管理局制订的《关于促进上海市房地产市场健康发展的若干意见》。
一、对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%。首次购房证明由市房地产交易中心出具。
二、对个人销售或购买住房暂免征收印花税。
三、对个人销售住房暂免征收土地增值税。
四、对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。
五、下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。
六、个人将购买超过2年的普通住房对外销售的，个人不负担营业税。
七、个人转让自用2年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，个人不负担个人所得税。
八、购买自住普通住房的，住房公积金贷款最低首付比例调整至20%，对第一次购买自住普通住房的家庭，在符合贷款条件的情况下，每一借款人基本公积金最高可贷额度从20万元提高到30万元，每户家庭最高贷款限额为60万元。若有补充住房公积金的，每户家庭最高贷款限额为80万元。
九、免收个人购买普通住房的住房登记费和个人买卖存量普通住房的住房交易（ 转让） 手续费。
十、调整上海市普通住房标准。具体规定由房屋、规土、财政、税务等部门另行公布。
十一、继续加大中心城区旧区改造力度，重点对成片二级旧里以下房屋实施改造，“拆、改、留”并举，努力改善旧区居民住房条件。
十二、建立和完善住房保障体系，通过收购等方式，增加廉租住房房源，加大实物配租力度，扩大廉租住房租赁补贴范围，解决低收入家庭的住房困难。
十三、加强对市场信息和基础数据的整合、监测和分析，建立房地产市场信息发布制度。进一步规范房地产开发企业和中介企业市场经营行为，加强房地产市场管理，实施存量房交易资金监管，切实保障购房消费者的合法权益。
十四、严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，加强土地供应管理，从紧经营性商品住房项目的土地供应。
本意见第一条至第五条按照国家有关部门规定时间执行；第六条至第九条、第十四条执行期限：从2008年11月1日起至2009年12月31日止。
