不可以办理备案的开发商五证不齐，房管局不暂时不允许对外销售，因此，开发商也不会让投资者冒险购买五证不齐的房子。如果合同无法备案，交易没有任何保障，所以大家应避免购买五证不齐的房子。

五证不全房屋的风险及如何应对。

1、土地使用权的非法行为

根据国家规定，不得在农民集体的土地上进行商品住宅的开发，如果没有办理土地征用手续，则卖房活动是不合法的。判断建房是否合法，需要看其规划手续是否齐全。

2、违反《土地管理法》的土地使用权行为

一些楼盘虽然具备了规划和施工的手续，但是因为没有办理国有土地使用权出让手续，导致不能够正常销售。建房本身是合法的，但是由于没有办理国有土地使用权出让手续，所以不能正常销售。开发商必须先办理国有土地使用权出让的手续，然后获得《国有土地使用证》，再办理《商品房预售许可证》，才能够正常销售。

3、工程建设违反手续的不合法行为

如果在建筑项目上，规划和施工手续有问题，没有获得规划证和施工证，这就是我们所说的违法建筑。不论是建房还是卖房，都是违反法律的活动。

4、项目施工进度未达规定要求 已提前开售

这种情况常见于期房销售的楼盘，由于还未达到准许销售的标准，开发商通常会先收取认购金，等到取得《商品房预售许可证》之后才会与买房者签订商品房买卖合同。这种情况下，建房是合法的，但是出售房屋就是不合法的。

5、不能办理房产证

如果一手房没有五证齐全，就无法进行房地产交易中心的网上合同备案登记，即使是买房人已付钱并签署了预售合同也不能有效。这样，一旦开发商又试图将这套房子出售给其他买家，将会引发纠纷，此外，如果开发商最终无法办理齐全五证，买房人将无法获得房屋产权。