政府根据法律规定，可以通过划拨方式取得城市基础设施用地和公益事业用地，即在相关主体提出申请并缴纳安置补偿费用后，出于公益或其他目的将土地交付他人使用。

可否将划拨用地用于商业经营？

使用国有土地的建设单位应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地，如果需要改变土地建设用途，需要经过有关人民政府自然资源主管部门同意，并报请原批准用地的人民政府批准。如果在城市规划区内改变土地用途，在报批前，还需要经过有关城市规划行政主管部门同意。

土地性质出让和划拨：哪种更好？

如果要比较出让土地和划拨土地到底哪个好，不能笼统地说，因为两者各有各自的优势，相比较而言，需要根据购买者的需求来选择具体哪一种方式。

1、如果要转让国有划拨土地，使用人需要向县级以上人民政府申请批准，并交纳土地出让金，获得批准后才可以办理过户手续，否则将无法确保权利的实现，出让土地则无需申请批准。

2、征地拆迁时，土地不会有补偿，但对土地上的附着物会给予相应的补偿，而出让土地则会同时给予土地及附着物的补偿。

3、一般商品房土地都是出让的。划拨通常是指在出让政策实施之前的用地，有的可以免费划拨，不能抵押，有的则需要缴纳相应的出让金，然后才能出让，也可以转让。