市民和物管公司可以根据业主擅自改变房屋性质所涉及的行业性质，向工商、消防、安监、卫生、治安等有关部门反映情况。如果业主权利受到侵害，可以通过业主委员会、物业公司和业主、租户之间的协商解决。如果协商不成，业主可以向相关部门反映要求请求行政处理，也可以采取民事诉讼方式维护自身权益。

处理擅自改变国有土地用途的措施

我根据《城乡规划法》第六十四条的规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责负责查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。

住建部《商品房屋租赁管理办法》规定，违反规定改变房屋使用性质的，直辖市、市、县人民政府建设主管部门可以依法查处。对未取得违法所得的，将处以五千元以下罚款；对取得违法所得的，将处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但不超过三万元。

最高人民法院法释〔2005〕5号第六条规定，受让方擅自更改出让土地使用权合同中约定的土地用途，出让方要求解除合同的，应得到应有的支持。因此，受让方违反了约定，情节严重的，出让方可以解除合同，收回土地使用权。

国家对未按规定的土地使用，将采取责令交还土地、罚款等强制性措施。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》对不按土地出让合同规定的期限和条件开发、利用土地，市、县人民政府土地管理部门将采取警告、罚款等措施，直至无偿收回土地使用权。